因此,我们相信各地教育部门的制度设计和实施,绝不可能容忍评价改革将刚刚从学科培训中解放出来的青少年,转手推向体育、美育应试培训的“火坑”。
其次,操作层面的路径设计也不可能给校外培训多少空间。考试与升学作为事关千家万户的公共政策,必须反映大多数人的利益。当前,基础教育的区域、城乡、校际差异不可忽视,不同家庭拥有的文化资源千差万别。大城市中等收入家庭的孩子有丰富的社会资源;而偏远地区的农村家庭可能连一双质量好点的运动鞋、绘画材料都难以负担。在这种差异下,如果制度设计让任何一个群体具有先天优势,都是巨大的不公平。因此,体育、美育进中考的制度设计,必然会规避“上培训班才能得高分”的可能性。
应该说,如何让制度设计做到公平公正,是近年来开展体育、美育考试改革的难点。事实上,从已经在全国范围内纳入中考计分的体育学科来看,改革取得了显著的成绩:通过过程性评价和终结性评价相结合的方式,体育在学校和学生心中的地位越来越重,课时得到保证,师资得到加强,大量实证研究也表明学生身体素质显著提高。从笔者任职的学校来看,绝大多数学生能够得到体育测试中考满分,鲜有学生报体育课外班来应对中考。
美育中考改革试点地区也在循着类似的路径推进。以江苏省为例,在近几年的试点中,已有很多地区出台方案,将艺术素质测评纳入中考计分或中招录取。而在方式与内容上,测评有别于针对艺术专业考试的选拔性评选,以基础性、普及性、全员性参与为基本原则。只要认真完成校内学习任务,绝大多数学生能够获得相应的成绩。
纠正学校教育以往过度“应试化”的倾向,促进体育美育课程在学校高质量实施,以此促进学生全面发展,这才是政策的本意。
这里,笔者反对的是从应对升学的功利性角度给孩子报体育美育辅导班。校外教育本质上是学校教育的延伸、补充和发展。特别是体育、美育方面的校外教育,可以弥补校内时间、空间和资源的不足。